Schaubild: fünf Prioritätsstufen der Berliner Verwaltungsvorschrift 2026 mit Fristen von 0 bis 14 Tagen bis 730 Tagen, daneben die zehn Pflichtangaben je Baumkontrolle

Berlin fasst seine Vorschrift zur Baumkontrolle neu: Fristen für jede Maßnahme, zehn Pflichtangaben je Kontrolle

Autor: Andreas Klocke, Sachverständiger für Baumstatik · zuletzt fachlich aktualisiert am 02.11.2026

Wer in Berlin einen Straßenbaum kontrolliert, arbeitet seit dem 13. Juli 2026 nach einer neuen Vorschrift. Die Verwaltungsvorschriften über die Kontrolle der Verkehrssicherheit von Bäumen auf öffentlichen Flächen vom 4. Juni 2026 lösen die Fassung von 2016 ab, die nach zehn Jahren von selbst außer Kraft getreten ist. Außerhalb Berlins bindet der Text niemanden. Trotzdem lohnt sich der Blick hinein, denn kaum ein anderes Bundesland schreibt so genau auf, wie es seine eigenen Bäume kontrolliert haben will. Wir haben die Fassungen von 2016 und 2026 nebeneinandergelegt.

Was gleich geblieben ist

Der Kern steht unverändert. Jeder Baum, in dessen Fallbereich öffentlicher Verkehr stattfindet, wird mindestens einmal im Jahr kontrolliert, nach Bedarf abwechselnd im belaubten und im unbelaubten Zustand. Die Kontrolle läuft in drei Stufen: Sichtkontrolle vom Boden ohne Werkzeug, bei Zweifeln die Kontrolle am Baum mit Schonhammer und Sondierstab, und wenn danach noch Zweifel bleiben, die weiterführende Untersuchung durch Fachkräfte mit Messgeräten. Für dicht bestandene Flächen gilt weiterhin: Kontrolliert wird jeder Baum, dessen Fallbereich (Baumhöhe plus 5 m) öffentlich zugängliche Flächen oder Nachbargrundstücke berührt. Dokumentiert wird im Baumkataster des Berliner Grünflächeninformationssystems.

Das jährliche Mindestintervall ist eine Entscheidung des Landes für seinen eigenen Bestand. Die FLL-Baumkontrollrichtlinien, nach denen außerhalb Berlins meist kontrolliert wird, lassen für gesunde Bäume in der Reifephase an wenig frequentierten Standorten bis zu drei Jahre zu. Berlin legt die Latte für sich höher, und ein Bezirk geht noch darüber hinaus: Treptow-Köpenick kontrolliert seine Straßenbäume nach eigener Angabe alle neun Monate, damit sich belaubter und unbelaubter Zustand abwechseln.

Neu: jede Maßnahme bekommt eine Frist

Die auffälligste Änderung steckt in Anlage 1. Die Fassung von 2016 verlangte, Maßnahmen „entsprechend ihrer Dringlichkeit“ auszuführen, ohne zu sagen, was das in Tagen heißt. Jetzt gibt es fünf Prioritätsstufen mit Fristen: Stufe 1 (sehr hoch) 0 bis 14 Tage, Stufe 2 (hoch) 90 Tage, Stufe 3 (mittel) 180 Tage, Stufe 4 (niedrig) 365 Tage, Stufe 5 (sehr niedrig) 730 Tage. Bei Gefahr im Verzug ist sofort zu handeln und der Gefahrenbereich abzusperren.

Schaubild: fünf Prioritätsstufen der Berliner Verwaltungsvorschrift 2026 mit Fristen von 0 bis 14 Tagen bis 730 Tagen, daneben die zehn Pflichtangaben je Baumkontrolle
Fünf Prioritätsstufen mit Fristen und zehn Pflichtangaben: die beiden Stellen, an denen die Fassung 2026 konkreter wird als die von 2016. Schematische Darstellung nach Amtsblatt für Berlin Nr. 29/2026. Grafik: Arbor Surveyor GmbH

Für die Praxis ist das der wichtigste Teil des ganzen Textes. Aus unserer Erfahrung entsteht Haftung selten, weil ein Kontrollintervall um ein paar Wochen überschritten wurde. Sie entsteht, wenn ein Befund festgestellt und dann nicht weiterverfolgt wurde. Eine Frist je Priorität macht genau das sichtbar. Eine Maßnahme der Stufe 2, die nach vier Monaten noch offen ist, steht im Kataster als überfällig. Das ist unbequem für das Amt, aber ehrlicher als ein Dringlichkeitsvermerk ohne Datum.

Neu: zehn Pflichtangaben statt sieben

Auch die Dokumentation ist feiner geworden. 2016 reichten sieben Angaben, darunter zusammengefasst „die Art der vorgesehenen Maßnahmen und die Einschätzung der Dringlichkeit“. 2026 sind es zehn: Ort, Datum, Name der kontrollierenden Person, Angaben zum Baum, Art der Kontrollen und Untersuchungen, deren Ergebnis, der Befund, die Schadstufe nach Anlage 2, die Art der Maßnahmen und ihre Priorität nach Anlage 1. Die Vitalitätsstufe nach Roloff (Anlage 3) kann zusätzlich erfasst werden.

Wer das mit einem Freitextfeld abbildet, wird es schwer haben. Befund, Schadstufe, Maßnahme und Priorität sind vier getrennte Angaben, und erst getrennt lassen sie sich auswerten und nachweisen. Die Vorschrift sagt selbst, wozu die Dokumentation dient: als Nachweis der ordnungsgemäßen Erfüllung der Verkehrssicherungspflicht im Streitfall.

Weitere Änderungen im Detail

  • Fachliche Entscheidung ohne Nebenbedingungen. Neu ist der Satz, dass die Festlegung der Maßnahme „allein unter fachlichen Aspekten“ zu erfolgen hat. Was nötig ist, entscheidet der Befund, nicht der Haushalt. Bei der Abarbeitung bleibt es beim „zumutbaren Umfang“.
  • Artenschutz vor Fällung und Rückschnitt. Die Untersuchung auf geschützte Arten und ihre Lebensstätten „muss“ jetzt durch nachweislich geschulte Mitarbeiter erfolgen oder an sachkundige externe Fachkräfte vergeben werden. 2016 stand dort noch „kann“. Das Ergebnis gehört ins Kataster.
  • Stubben und Witterung. Kontrolliert werden die Bäume „und deren Standorte (einschließlich Stubben)“. Eine gesonderte Kontrolle ist nicht mehr nur nach „stärkeren Stürmen“ fällig, sondern nach „extremen Witterungsereignissen“. Das schließt Nassschnee, Starkregen und Hitzeperioden ein.
  • Messgeräte beim Namen genannt. Die weiterführende Untersuchung nennt beispielhaft den Schalltomographen und ein Bohrwiderstandsgerät. 2016 war nur allgemein von technischen Hilfsmitteln die Rede. Maßstab für die Methode ist ausdrücklich der aktuelle Stand der Technik.
  • Habitatschonung in naturnahen Bereichen. Dort kann in begründeten Fällen auf die Sichtkontrolle im Wurzel- und unteren Stammbereich verzichtet werden, sofern der Bereich nicht öffentlich zugänglich ist.
  • Schadensfall-Protokoll. Nach einem Schaden sind die Teilnehmer der Ortsbesichtigung mit Name und Funktion festzuhalten, dazu der Zeitpunkt des Schadens oder seiner Feststellung, Fotos, Skizzen und beweisrelevante Teile von Ast, Stamm oder Wurzel.

Was Kommunen außerhalb Berlins daraus mitnehmen können

Eine Verwaltungsvorschrift ist kein Gesetz und kein Regelwerk der FLL. Sie bindet die Berliner Ämter, sonst niemanden. Sie zeigt aber, wie ein großer Baumeigentümer seine Pflicht für sich selbst konkretisiert hat. Wer vor Gericht erklären muss, warum eine Maßnahme nach acht Monaten noch offen war, wird gefragt werden, welche Frist er sich dafür gesetzt hatte. Drei Punkte halten wir für übertragbar: Fristen je Priorität, die im Kataster mitlaufen und überfällige Maßnahmen von selbst zeigen. Getrennte Felder für Befund, Schadstufe, Maßnahme und Priorität. Und eine Schadensfall-Checkliste, die am Tag X griffbereit liegt und nicht erst geschrieben wird, wenn der Baum schon auf dem Auto liegt.

Wie die Rechtsprechung Intervall, Befund und Dokumentation gegeneinander gewichtet, haben wir auf unserer Seite zur Verkehrssicherungspflicht bei Bäumen zusammengestellt.

Dieser Beitrag ersetzt keine Rechtsberatung im Einzelfall.

Quellen und weiterführende Links